福建省廈門市筼筜湖經(jīng)過(guò)系統(tǒng)治理，已從昔日的臭水湖蛻變?yōu)樗灏毒G的生態(tài)景觀。筼筜湖蝶變的背后，凝結(jié)著福建省生態(tài)治理的堅(jiān)實(shí)足跡。圖為筼筜湖湖景。吳賢賓 攝

　　八月的廈門筼筜湖，碧波蕩漾。兩岸綠植蔥郁，市民沿著環(huán)湖步道慢跑鍛煉，湖心小島上，白鷺時(shí)而棲息覓食，時(shí)而振翅掠過(guò)水面，構(gòu)成一幅人與自然和諧共生的畫(huà)卷。

　　“上個(gè)世紀(jì)七八十年代，筼筜湖曾因污染淪為‘臭水湖’，而如今已成為廈門的‘城市會(huì)客廳’，市民都愿意來(lái)這里走走，放松心情。”筼筜湖保護(hù)中心主任張煒鵬感慨道。

　　筼筜湖蝶變的背后，凝結(jié)著福建省生態(tài)治理的堅(jiān)實(shí)足跡。作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲”的殷切囑托，踐行綠水青山就是金山銀山理念，將生態(tài)保護(hù)置于發(fā)展全局的突出位置。福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣“國(guó)之大者”，將監(jiān)督貫穿生態(tài)保護(hù)全過(guò)程，護(hù)航生態(tài)高顏值與發(fā)展高質(zhì)量協(xié)同并進(jìn)。

　　牢記“國(guó)之大者”，以監(jiān)督護(hù)航“荒山變青山，青山生金山”

　　近日，踏入位于寧德市周寧縣七步鎮(zhèn)后洋村的黃振芳家庭林場(chǎng)，如同扎進(jìn)一片綠色海洋。7300多畝山林皆被蔥郁林木覆蓋，置身其中，立刻被清涼的綠意溫柔包裹。

　　“林場(chǎng)的樹(shù)更密了，來(lái)研學(xué)的學(xué)生、寫生的畫(huà)家、參觀學(xué)習(xí)的黨員干部越來(lái)越多了。”護(hù)林宣講員黃娟娟指著山間蜿蜒的木棧道，滿滿自豪地向游客講述著“從荒山到林場(chǎng)”的故事。

　　現(xiàn)年97歲高齡的黃振芳依然清晰地記得，40多年前，后洋村四周都是“光頭山”，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。1983年，黃振芳毅然帶領(lǐng)全家貸款8萬(wàn)元開(kāi)墾荒山植樹(shù)造林，短短3年時(shí)間，造林1207畝，成為周寧縣有名的“造林大王”。為了克服造林收益周期長(zhǎng)的不足，他又套種了馬鈴薯、魔芋等作物，既增加收入、提高效益，又有效利用土地資源、優(yōu)化土壤環(huán)境。

　　1988年到1989年，時(shí)任寧德地委書(shū)記的習(xí)近平同志三次到這里調(diào)研，并提出了“森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)”的綠色發(fā)展理念。

　　在黃振芳家庭林場(chǎng)的帶動(dòng)下，后洋村掀起造林熱，越來(lái)越多村民參與其中。短短幾年間，后洋村林地面積擴(kuò)增到7000多畝。

　　如今，后洋村憑借良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家政策支持，村容村貌煥然一新。國(guó)省干道穿村而過(guò)，3D墻繪樓房錯(cuò)落有致，旅游集散中心、沿溪水榭等設(shè)施一應(yīng)俱全。后洋村黨支部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索推廣“林養(yǎng)、林種、林游”融合新模式，推動(dòng)牧業(yè)、花卉、林下中草藥種植等產(chǎn)業(yè)落地。2024年，后洋村集體收入達(dá)87.39萬(wàn)元，村民人均年收入約2.8萬(wàn)元。

　　“就是因?yàn)閳?jiān)持習(xí)近平總書(shū)記提出的理念，我們村才有了這翻天覆地的變化！”黃振芳老人樂(lè)呵呵地說(shuō)。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“國(guó)之大者”，也是政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。寧德市紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，以鐵紀(jì)守護(hù)綠水青山，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。2024年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委圍繞推動(dòng)森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)提質(zhì)、興業(yè)、利民目標(biāo)，找準(zhǔn)“小切口”，聚焦涉林領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和強(qiáng)化國(guó)有林場(chǎng)“三資”管理推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)等監(jiān)督重點(diǎn)，開(kāi)展選題立項(xiàng)“打深井式”監(jiān)督。截至目前，全市檢查發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)部門整改問(wèn)題153個(gè)。

　　周寧縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦“綠水青山就是金山銀山”理念落實(shí)落細(xì)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，開(kāi)展涉林領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)督，研究制定實(shí)施方案，明確2個(gè)方面8個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)聯(lián)合監(jiān)督、“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等機(jī)制，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。2024年以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、實(shí)地核查等方式，督促查改問(wèn)題39個(gè)，查處涉林領(lǐng)域問(wèn)題37起34人，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)13份，推動(dòng)制發(fā)森林生態(tài)效益補(bǔ)償金管理實(shí)施細(xì)則等制度8項(xiàng)，形成“監(jiān)督—整改—治理”的閉環(huán)。

　　“我們將持續(xù)發(fā)揮監(jiān)督作用，確保生態(tài)保護(hù)政策落地見(jiàn)效，讓這片山更綠、水更清、民更富，讓綠色發(fā)展之路越走越寬。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。

　　聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，以監(jiān)督推動(dòng)“水患之河”變“幸福之河”

　　木蘭溪貫穿莆田市境內(nèi)，這條承載著莆田人民深厚情感的河流，歷史上長(zhǎng)期水患肆虐。1999年10月，第14號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致木蘭溪洪水泛濫，莆田將近6萬(wàn)間房屋倒塌，45萬(wàn)畝農(nóng)田被淹。對(duì)于那次臺(tái)風(fēng)，新度鎮(zhèn)蒲坂村原黨支部書(shū)記鄭仁明記憶猶新：“有的村民無(wú)家可歸，拖家?guī)Э谒奶幫犊坑H戚，農(nóng)田也絕收，只能靠救濟(jì)糧度日。”

　　1999年12月27日，木蘭溪下游防洪工程正式開(kāi)工，時(shí)任福建省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)的習(xí)近平同志來(lái)到木蘭溪參加義務(wù)勞動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“使木蘭溪今后變害為利、造福人民”。2003年，木蘭溪“裁彎取直”工程完成，原來(lái)16公里的行洪河道裁直為8.64公里；2011年，兩岸防洪堤閉合，洪水歸槽，莆田市主城區(qū)對(duì)洪水不設(shè)防的歷史徹底結(jié)束。

　　水患已定，木蘭溪踏上了全流域系統(tǒng)治理的“征程”：全域統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流與水陸域關(guān)系，上游推進(jìn)封山育林，劃定源頭自然保護(hù)區(qū)；中游實(shí)施退耕還林、退田還草，守護(hù)清水下山、凈水入庫(kù)；下游呵護(hù)荔枝林與生態(tài)綠心，對(duì)河口、濕地開(kāi)展系統(tǒng)修復(fù)。

　　為推進(jìn)木蘭溪流域系統(tǒng)治理監(jiān)督常態(tài)化，莆田市紀(jì)委監(jiān)委以政治監(jiān)督為牽引，通過(guò)創(chuàng)新“總分”監(jiān)督機(jī)制，突出“總主題引領(lǐng)、分主題切入”，以木蘭溪流域系統(tǒng)治理專項(xiàng)監(jiān)督為總主題，分級(jí)分類推動(dòng)開(kāi)展“一縣區(qū)一主題”，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，自上而下推動(dòng)市直部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實(shí)流域治理職能責(zé)任。

　　莆田市荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)東甲村河道，是木蘭溪的支流。一段時(shí)間以來(lái)，東甲村河道出現(xiàn)因養(yǎng)殖污染物導(dǎo)致的水體黑臭的問(wèn)題。2024年，莆田市紀(jì)委監(jiān)委將木蘭溪流域治理突出問(wèn)題整治列入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治范圍。根據(jù)“監(jiān)督問(wèn)題庫(kù)”線索，黃石鎮(zhèn)紀(jì)委針對(duì)群眾集中反映的東甲村河道水質(zhì)污染問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查。經(jīng)查，東甲村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任王某星等村干部主觀上對(duì)河道水質(zhì)污染問(wèn)題重視不足，對(duì)“反彈復(fù)養(yǎng)”問(wèn)題巡查、發(fā)現(xiàn)、制止不力，縱容、默許親屬違規(guī)恢復(fù)養(yǎng)殖、謀取私利，導(dǎo)致養(yǎng)殖污染物直排入水，使木蘭溪流域水質(zhì)受污。王某星因此受到黨紀(jì)處分。

　　聚焦“關(guān)鍵問(wèn)題”，靶向精準(zhǔn)發(fā)力。莆田市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任吳建勇告訴記者，聚焦木蘭溪流域水質(zhì)改善提升這個(gè)重點(diǎn)，該市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展“數(shù)字木蘭溪”項(xiàng)目建設(shè)，增加流域治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)異常自動(dòng)預(yù)警模塊，建立分級(jí)預(yù)警響應(yīng)處置流程，配套實(shí)施水質(zhì)異常監(jiān)測(cè)監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

　　“今年1至7月，木蘭溪流域綜合水質(zhì)指數(shù)（CWQI）為1.7490，同比改善了3.18%。”莆田市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)與海洋生態(tài)環(huán)境科負(fù)責(zé)人黃生告訴記者，在市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)下，市生態(tài)環(huán)境局全力構(gòu)建流域水質(zhì)預(yù)警處理“一張網(wǎng)”，健全覆蓋全流域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)錨定重點(diǎn)污染區(qū)域和主要污染源，壓實(shí)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府污染排查溯源整治職責(zé)，有效提升水質(zhì)異常溯源整治的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。

　　“如今的木蘭溪水清岸綠，大家都喜歡傍晚來(lái)散步，從前的‘靠溪生存’，已經(jīng)變成今天有滋有味的‘靠溪生活’了！”鄭仁明說(shuō)。

　　賦能綠色發(fā)展，以監(jiān)督促進(jìn)“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化

　　“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)。”多年來(lái)，福建一以貫之推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”協(xié)同共進(jìn)，以約占全國(guó)3%的人口、1.3%的土地、2.9%的能耗創(chuàng)造了全國(guó)4.4%的經(jīng)濟(jì)總量。

　　綠水青山的恒久守護(hù)，需要在細(xì)化實(shí)化上下功夫。福建省紀(jì)委監(jiān)委緊扣推動(dòng)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)省建設(shè)等重點(diǎn)，通過(guò)聚焦具體問(wèn)題、全程跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)生態(tài)治理從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變。該省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于分地域分領(lǐng)域分層級(jí)分階段推動(dòng)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（暫行）》，緊盯習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)情況，列出監(jiān)督清單、建立監(jiān)督臺(tái)賬、注重動(dòng)態(tài)糾偏。例如，福建省紀(jì)委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦習(xí)近平總書(shū)記“保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境”重要指示，選取“入海排污口整治”為切口開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)涉及履職、作風(fēng)、成效等方面問(wèn)題4個(gè)，推動(dòng)召開(kāi)突出問(wèn)題約談會(huì)商會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，針對(duì)整治中進(jìn)度緩慢、排查不到位等問(wèn)題，約談地方相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，層層傳導(dǎo)壓力，督促問(wèn)題整改。

　　“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化，還需要制度保障和監(jiān)督護(hù)航。福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，聚焦綠色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。

　　火熱暑期，一場(chǎng)精釀啤酒音樂(lè)節(jié)在福州市永泰縣佳信•勞德巴赫精釀啤酒小鎮(zhèn)開(kāi)演，吸引周邊近3萬(wàn)人次觀眾涌入，為夏日消費(fèi)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　“我們的啤酒由永泰大樟溪的水釀造，這里的水清澈甘甜，富含多種礦物質(zhì)，釀出的精釀啤酒，酒體醇厚、口感細(xì)膩。”談起落戶原因，佳信•勞德巴赫精釀啤酒工廠廠長(zhǎng)邱中華坦誠(chéng)，永泰的水是最大吸引力。而工廠得以順利投入運(yùn)行，也離不開(kāi)“多證同發(fā)”的高效服務(wù)——啤酒小鎮(zhèn)一次性拿到土地證、規(guī)劃許可證等4本證件，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。

　　近年來(lái)，永泰縣紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政治監(jiān)督重要抓手，錨定“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，出臺(tái)實(shí)施方案，把政策落地、作風(fēng)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、政商交往等5個(gè)方面納入監(jiān)督重點(diǎn)。通過(guò)全程跟進(jìn)監(jiān)督，既督促職能部門簡(jiǎn)化流程、提升效能，讓企業(yè)少跑腿、好辦事；又緊盯生態(tài)紅線不松懈，確保項(xiàng)目建設(shè)與綠水青山和諧共生，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境雙向賦能、相得益彰。

　　廈門市同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營(yíng)村，曾是偏遠(yuǎn)貧困、水土流失嚴(yán)重的高山村。而如今，軍營(yíng)村群山環(huán)繞，滿眼皆翠，實(shí)現(xiàn)山上樹(shù)綠、山下茶綠，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展、互促進(jìn)。森林加茶園，每年能固碳超過(guò)1600噸，碳票交易累計(jì)讓村集體增收近10萬(wàn)元，綠色資源給百姓帶來(lái)了真金白銀。“大家嘗到好生態(tài)的甜頭，保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性越來(lái)越強(qiáng)，像守護(hù)自家珍寶一樣呵護(hù)著每一片山林、每一寸茶園，還將生態(tài)保護(hù)的理念寫入了村規(guī)民約。”軍營(yíng)村黨支部書(shū)記高泉偉自豪地說(shuō)。

　　“我們精準(zhǔn)聚焦鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村集體‘三資’管理等關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督檢查。”蓮花鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記洪曉瑜告訴記者，該鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦軍營(yíng)村生態(tài)富民實(shí)踐，監(jiān)督檢查生態(tài)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)扶持、旅游開(kāi)發(fā)等政策落實(shí)情況，推動(dòng)當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展茶葉種植、民宿旅游等產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)守生態(tài)底線，讓村民在守護(hù)綠水青山的同時(shí)，通過(guò)“賣生態(tài)”增收致富。

　　從閩江之畔到武夷山下，從鷺島之濱到汀江兩岸，福建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以監(jiān)督守護(hù)綠水青山“純度”，激發(fā)綠色發(fā)展“熱度”，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　“面向未來(lái)，福建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)的政治責(zé)任，以更精準(zhǔn)、更有力、更有效的監(jiān)督，護(hù)航八閩大地青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。”福建省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（記者 李云舒 自福建報(bào)道）