“現(xiàn)在村集體用的每一筆錢,都在公示欄清清楚楚地公示了出來,大家看得明明白白,再也不用私底下議論了。”隴南市文縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員在中廟鎮(zhèn)聯(lián)豐村回訪農(nóng)村集體“三資” 管理問題整改情況時,村民的話語道出了專項整治帶來的變化。
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ),更是群眾關(guān)切的“心頭事”。文縣紀(jì)委監(jiān)委堅決扛起監(jiān)督主責(zé),將整治農(nóng)村集體“三資” 突出問題作為深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的重要抓手,聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局創(chuàng)新運用交叉互查、“室組地”聯(lián)動監(jiān)督等機制,開展全覆蓋、多輪次監(jiān)督檢查,累計發(fā)現(xiàn)并督促整改問題131個,推動 “三資”管理亂象得到有效遏制。
摸清底數(shù)是規(guī)范管理的首要前提。專項整治中,縣紀(jì)委監(jiān)委全程督導(dǎo)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭開展幫扶資產(chǎn)大清查,對2013年以來的幫扶項目臺賬、實物資產(chǎn)、佐證資料進行“拉網(wǎng)式”核查。通過逐項核對權(quán)屬關(guān)系、糾正漏登錯錄,健全完善縣鄉(xiāng)村三級 “三資” 管理臺賬。截至目前,累計核對幫扶項目4888項,補錄農(nóng)村土地1.2萬畝、林地0.7萬畝,核實漏登扶持資金 3082.28萬元,為規(guī)范管理筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
針對“三資”管理暴露的制度短板,縣紀(jì)委監(jiān)委堅持以案促改、標(biāo)本兼治,推動縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《文縣農(nóng)村集體財產(chǎn)管理辦法》《農(nóng)村經(jīng)濟組織各類合同范本》《文縣村股份經(jīng)濟合作社 “四議兩公開”工作制度執(zhí)行紀(jì)實手冊》等指導(dǎo)性文件,對15類村集體經(jīng)濟運營合同實行規(guī)范化備案管理,更新完善各類經(jīng)濟合同220余份。目前,全縣305個村集體經(jīng)濟組織全部建立村級賬務(wù)定期公示制度,實現(xiàn)資金使用、資產(chǎn)處置、資源流轉(zhuǎn)全程陽光透明。
縣紀(jì)委監(jiān)委拓寬線索來源渠道,通過信訪舉報篩查、專項監(jiān)督檢查、對村巡察聯(lián)動、部門線索移送等方式,深挖農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索,查處相關(guān)問題21起,批評教育和處理34人,追回違紀(jì)違法資金108.1萬元,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、監(jiān)察提示函等“兩書一函”10份,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門建立完善制度機制4項,解決群眾急難愁盼問題27個。(供稿 司之虎 編輯 張麗敏)
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